8月22日，人民日报第十八版财经栏目围绕*策发力扩大有效投资（财经眼）主题，刊登了“供干净水，开发性金融惠民生”一文，其中对水投公司农村供水保障项目如何利用好开发性金融作了介绍。

清澈的自来水从水龙头里哗哗地流出，云南省沧源佤族自治县班老乡上班老村原*支部*王岩团激动不已：“喝上了‘幸福水’，村里人的生活越来越美！”

近日，班老乡供水项目成功实现试通水，全乡告别了“望天水”的困境。

河水就在山脚下，但因山高坡陡谷深，“爬”不上海拔较高的山村，云南的特殊地貌造成了很多村镇的饮水难题。*的十八大以来，云南各类供水工程建设取得显著成效，但在一些地区缺水问题仍然存在，同时部分供水设施管网老化，急需改造提升。为进一步解决农村居民喝水问题，云南省2021年启动农村供水保障专项行动项目，计划建设供水工程3322处，班老乡供水项目就是其中之一。

农村供水工程覆盖全省16个州市125个县区，总投资超200亿元，这样面广点多的项目钱从哪里来？云南省水投公司副总经理梅涛说：“靠开发性金融支持。”

国家开发银行行业四部行业三处处长张扬介绍，关系国计民生的水利工程一直是开发性金融重点支持的领域，云南农村供水工程稳投资、惠民生一举多得，国家开发银行为其着手设计融资方案。

与常规基建项目相比，农村供水工程有特殊性。3322处工程分散在100多个县，情况各不相同，且单体项目小、收益不高，怎么支持？“统一规划、审批、融资，整合算大账。”开发银行云南分行客户二处副处长昌春敏说。

怎么建？开发银行联合云南省水利厅和水投公司，统一规划、统一审批，整体编制可研性报告，确定建设内容和方案。有的工程需要新建水源，有的要改造水源，有的需要新建管网引水进村入户，有的要新建净水厂改善水质……村村“细流”汇聚成“海”，工程整体供水规模达214万吨/天，设计年供水量6.79亿吨。

怎么贷？今年以来，开发银行加大对水利基础设施信贷优惠倾斜力度，在授信准入、贷款规模、贷款期限、贷款利率、绿色通道等方面给予差异化支持*策。针对云南农村供水项目，云南水投供水投资有限公司作为借款人统一融资，开发银行承诺贷款167亿元支持项目建设，贷款期限35年，启动绿色通道，从融资到授信用时仅100天。

怎么还？开发性金融支持的基建项目既有社会效益，也有经济可行性。遵循市场化原则，开发银行在长周期内为项目规划还款来源。“主要还款来源是水费。”张扬介绍，开发银行统筹设计、深入研究，助推云南农村供水工程水费改革，建立老百姓负担得起又能保障贷款偿还的水价定价机制。

新项目实施前，不少村子只有一个水表，水费难以落实到户。没有稳定的水费收入，供水设施维修养护难以持续，水质、水量难以保障，水费更难收上来。新项目实施，为家家户户安上水表，有了稳定的水费收入，保障了项目建设运营的持续推进。

“水费透明，村民们都很支持。”梅涛说。去年9月，西畴县坝尾村由于部分自来水管道老化堵塞导致停水，项目改造升级了村里的供水设施后，村民们纷纷点赞：“插卡即用，供水稳定了，水更干净了。”

开发银行投入撬动了更多资金。今年上半年，开发银行已向云南省农村供水保障专项行动发放贷款36.38亿元，推动1100项工程开工建设，带动投资86亿元。惠民生不仅体现在供水上，还体现在新增就业岗位上，工程预计能为当地带来2.7万个就业岗位，推动以工代赈稳就业。

“通过银*企合作，将开发性金融优势与*组织协调优势、企业市场竞争优势结合起来，在不增加地方*隐性债务的前提下，通过市场化方式支持农村供水保障项目。”张扬说，云南供水项目的融资模式将复制推广到更多地区，让更多农村居民喝上好水。

报道链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2022-08/22/nw.D110000renmrb_20220822_2-18.htm